卢拉连任巴西总统:巩固中国在拉美立足点 稀土成博弈利器

卢拉连任巴西总统:巩固中国在拉美立足点 稀土成博弈利器

卢拉连任巴西总统:巩固中国在拉美立足点 ... Latest News

据南华早报2026年10月26日报道,现年80岁的巴西左翼领袖路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在第二轮投票中以51.8%的得票率击败右翼对手弗拉维奥·博索纳罗,赢得史无前例的第四个总统任期。这场胜利不仅延续了巴西的政治转向,更被视为北京在拉丁美洲最关键外交阵地的巩固,同时赋予巴西在全球稀土供应链中撬动中美竞争的巨大杠杆。

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卢拉以微弱优势锁定第四任期,博索纳罗阵营拒绝认输

巴西高等选举法院在10月26日晚间公布最终计票结果:卢拉获得约5800万张有效选票,弗拉维奥·博索纳罗获得约5400万张。尽管差距不足4个百分点,但卢拉仍以51.8%对48.2%获胜。弗拉维奥·博索纳罗——前总统雅伊尔·博索纳罗之子、美国前总统特朗普的盟友——随即发表声明称选举存在“系统性舞弊”,拒绝承认败选。卢拉在圣保罗向支持者挥舞国旗,承诺将“重建国家团结并恢复巴西的国际声誉”。

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根据路透社现场报道,数万名卢拉支持者聚集在保利斯塔大道,庆祝这位前金属工会领袖重返权力巅峰。分析人士指出,卢拉在2018年因腐败指控入狱,2021年定罪被推翻后重获参选资格,此次胜利标志着巴西左翼阵营的全面回归。

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北京迅速祝贺,中巴全面战略伙伴关系进入新阶段

外交部发言人郭嘉昆在10月27日的例行记者会上表示:“中方对卢拉总统再次当选表示热烈祝贺。中国愿同巴西一道,继续推进中巴命运共同体建设,深化在贸易、投资、科技及全球治理等领域的合作。”据新华社报道,中方已通过外交渠道邀请卢拉在其就职后尽早访华。

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专家认为,卢拉政府将延续务实对华政策。巴西是全球最大的大豆、铁矿石和鸡肉出口国,而中国是巴西连续十六年的第一大贸易伙伴。2025年双边贸易额突破1800亿美元,其中巴西对华顺差约400亿美元。卢拉曾在其前两任期间(2003-2010)积极推动金砖机制,并与中国签署多项能源与基础设施协议。

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稀土牌:巴西如何在中美科技竞赛中占据主动权

巴西拥有全球第二大稀土储量,据美国地质调查局2026年数据,巴西已探明稀土氧化物(REO)储量约2200万吨,仅次于中国的4400万吨,远超美国的140万吨。然而巴西目前稀土产量极低,2025年仅占全球产量的不足2%。卢拉政府的产业政策可能改变这一局面:巴西计划在米纳斯吉拉斯州和巴伊亚州新建矿厂,目标在2030年前将稀土产量提升至全球15%。

这一战略恰好迎合中美在关键矿产供应链上的激烈博弈。华盛顿正极力减少对中国稀土的依赖,而北京则试图通过海外投资锁定资源。巴西凭借其资源禀赋,获得了“不选边站”的谈判资本。

国家稀土储量(万吨 REO)2025年产量(万吨)全球储量占比主要矿产伙伴
------------------------------------------------------------------
中国440014.236%国内自给
巴西22000.318%潜在:中美
美国1404.31.1%澳大利亚、加拿大
越南22001.818%中国、日本

(数据来源:美国地质调查局《矿产品概要2026》,南华早报整理)

中巴经贸关系:从大豆到5G的深度绑定

中国社会科学院拉美研究所前副所长江时学指出:“卢拉胜选意味着中巴在科技和基础设施领域的合作将加速。华为在巴西5G网络建设中的参与度预计会进一步提升。”据法新社此前报道,博索纳罗政府曾一度配合美国对华为的围堵,但卢拉在竞选期间明确表示不会将中国技术排除在外。

2026年前三季度,中国对巴西的直接投资已超过85亿美元,涵盖电力、矿业和汽车制造。其中比亚迪在巴伊亚州的电动汽车工厂于8月投产,年产能力达15万辆。卢拉在竞选纲领中承诺将“重振国家发展银行,为战略性产业提供融资支持”,这与中国“一带一路”倡议下对拉美基础设施投资的偏好高度契合。

美巴关系:特朗普因素与地缘平衡术

弗拉维奥·博索纳罗与特朗普的密切关系曾让华盛顿视其为拉美最可靠的盟友。特朗普在2026年美国中期选举前夕公开称“弗拉维奥是巴西的爱国者”,暗示选举“被操纵”。白宫方面至今未对卢拉胜选发表正式祝贺,仅由国务院发言人表示“将持续关注巴西选举结果”。

美国智库“大西洋理事会”高级研究员安德烈·帕利亚里尼表示:“卢拉深知巴西不能完全倒向任何一方。他的策略是在贸易上拥抱中国,在安全与气候领域与美国对话,同时利用稀土资源让两国竞相争取巴西的合作。”巴西目前持有1.5万亿雷亚尔(约合3000亿美元)的外债,卢拉需要同时维持与两大经济体的良好关系以吸引投资。

金砖扩容与全球南方议程

卢拉的胜利被解读为全球南方国家加强自主外交的信号。2025年巴西作为金砖国家轮值主席国,推动吸纳了印度尼西亚、尼日利亚等新成员。卢拉在胜选演讲中提出将“推动多极化世界秩序”,并计划在2027年主办金砖峰会。

北京对此表示欢迎。郭嘉昆在记者会上强调:“金砖机制是中巴合作的重要平台。中方愿与巴方共同推动全球治理体系改革,维护发展中国家的共同利益。”分析人士认为,卢拉第二任期的外交重心将重回“南南合作”,这与中国倡导的“人类命运共同体”理念形成共振。

未来挑战:财政赤字与亚马孙治理

尽管外交前景乐观,卢拉面临严峻的内政考验。巴西2026年财政赤字占GDP的6.2%,通胀率维持在8.5%的高位。卢拉计划提高公共支出以兑现社会福利承诺,但可能引发市场对债务可持续性的担忧。此外,亚马孙雨林保护是国际社会关注焦点。卢拉承诺在2030年前实现零非法砍伐,而中国作为巴西木材和牛肉的最大买家,其采购政策将对环境治理产生关键影响。

Q1: 卢拉连任对中巴稀土合作意味着什么?

A1: 卢拉政府已明确表示将加快巴西稀土矿的开发,并欢迎外国投资。中国稀土企业(如中国稀土集团)可能与巴西签署长期采购协议,同时巴西也可能向美国提供供应以换取技术转让。这使巴西掌握多边谈判主动权。

Q2: 美国会如何应对卢拉政府的对华友好倾向?

A2: 美国可能通过安全合作和气候基金拉拢巴西,但面临特朗普阵营的牵制。拜登政府(若2027年仍在任)或将重启美洲峰会外交,而特朗普若重返白宫则可能采取经济施压。总体而言,巴西将维持务实平衡。

卢拉的第四次任期既是巴西政治的历史性节点,也是全球资源博弈的转折点。凭借稀土优势和灵活的外交手腕,巴西有望在中美之间走出一条独特的中间路线,而中国在这一盘棋中获得了拉美最稳定的战略支点。

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卢拉以51.8%得票率第四次当选巴西总统,击败特朗普盟友博索纳罗。中国迅速祝贺,中巴战略伙伴关系深化。巴西坐拥全球第二大稀土储量,在中美竞争中灵活博弈,稀土供应链成为新杠杆。

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