美国TPS延长:乌克兰与苏丹移民暂免驱逐 中期选举前信号

美国TPS延长:乌克兰与苏丹移民暂免驱逐 中期选举前信号

美国TPS延长:乌克兰与苏丹移民暂免驱逐... Latest News

2026年10月19日,美国国土安全部(DHS)宣布,来自乌克兰和苏丹的超过10万名移民可继续留在美国,暂时免遭驱逐出境。据《卫报》报道,原本于当日到期的临时保护身份(TPS)被无限期延续,但DHS仅表示“将在适当时候公布最终决定”,未给出明确期限。这一临时缓刑正值中期选举前两周,特朗普政府的强硬移民政策再次面临考验。

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TPS延期背后的法律与政治博弈

DHS在声明中确认,约101,000名乌克兰人和1,800名苏丹人“保留保护”,但并未说明工作许可是否自动延续。根据TPS常规规则,保护有效期间受益人通常可合法工作。然而,该部门拒绝回答关于工作许可的具体问题,引发移民权益团体担忧。安德鲁·亚瑟(Andrew Arthur),华盛顿移民研究中心(CIS)国家安全与移民专家指出:“政府最终会做出决定,但目前没有最后期限,一切维持原状。”他补充说:“很明显,乌克兰和苏丹都正在经历持续的武装冲突,因此国土安全部长完全有权继续给予TPS。”

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从终止潮到选择性延续:特朗普政府的转向?

特朗普政府此前已终止了来自13个国家的TPS,涉及超过100万移民,包括委内瑞拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、阿富汗和叙利亚。然而,大约一个月前(2026年9月9日),政府却延续了近20万萨尔瓦多人的TPS,当时同样采用“临时保留、稍后决定”的策略。此次对乌克兰和苏丹的延续是这一新模式的再次应用。移民倡导者指出,这种“逐国临时处理”的方式实际上把移民当成了政治筹码,并未解决根本问题。

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乌克兰难民:战争未歇,返乡无期

乌克兰是2022年4月首次获得TPS指定,当时俄罗斯发动全面入侵仅两个月。拜登政府后续多次延长期限,最近一次在2025年1月,授权额外18个月保护至2026年10月。如今期限已到,但俄乌冲突仍在持续。非营利组织“希望乌克兰”(Hope For Ukraine)CEO尤里·博耶奇科(Yuriy Boyechko)批评政府的决定是“最后一刻的补丁”,他说:“这就像给伤口贴了一块创可贴,并未解决真正的问题。美国是时候为这些人制定一条获得永久居留权的正常途径了。”他强调,这些难民目前无法安全返回乌克兰。

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苏丹TPS:延续27年的临时保护

苏丹的TPS项目始于1997年,此后历届美国政府均以武装冲突和政治动荡为由持续延期。尽管2023年以来苏丹内战加剧,但美国此次并未给出新的延期理由,只是维持现状。1,800名苏丹受益人与逾10万乌克兰人规模悬殊,但两者的保护机制相同。下表对比了近年美国TPS终止与延续的关键案例:

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国家/地区TPS终止/延续情况受益人数最新决定日期
----------------------------------------
乌克兰延续(暂缓驱逐)约101,000人2026年10月19日
苏丹延续(暂缓驱逐)约1,800人2026年10月19日
萨尔瓦多延续近200,000人2026年9月9日
委内瑞拉终止约350,000人2025年宣布终止
海地终止约55,000人2025年宣布终止

中期选举前的时间节点

此次决定距离2026年11月3日中期选举仅两周。特朗普的移民政策——包括大规模驱逐、边境墙和TPS终止——一直是竞选焦点。共和党内部分歧明显:强硬派主张立即终止所有TPS,而温和派则担忧人道危机与选民反弹。两党多位议员此前曾发出警报,敦促延长乌克兰TPS。美联社(AP)分析指出,白宫选择在大选前夕释放“温和信号”,意在争取摇摆州的移民社区选票。

权益组织:临时保护不应变永久不确定

移民权益组织“全国移民法律中心”表示,TPS本质上是“临时的”,但许多受益人已在美国生活数十年,重建了家庭和事业。博耶奇科的呼吁得到广泛共鸣:“我们的客户每天都在焦虑中生活,不知道明天是否还能工作、孩子是否还能上学。”安德鲁·亚瑟则从法律角度指出:“从逻辑上讲,只要武装冲突继续,国土安全部延长TPS就是完全合法的,但最终需要国会采取行动建立更稳定的机制。”

FAQ

Q1: 什么是临时保护身份(TPS)?

A1: TPS是美国国会于1990年设立的移民救济项目,当原籍国发生武装冲突、自然灾害或其他临时性危机时,国土安全部可指定该国公民在美国暂时免遭驱逐,并允许其申请工作许可。TPS不提供永久居留权,但可不断延续。

Q2: 这次延期对乌克兰和苏丹移民意味着什么?

A2: 移民可以继续在美国停留和工作,直至DHS做出最终决定。但由于政府未设定新截止日期,他们面临持续的不确定性。若未来TPS被终止,他们可能必须在短时间内离境或另寻其他合法身份。

结语

美国国土安全部以“临时补丁”方式延续乌克兰与苏丹移民的驱逐保护,短期避免了10余万人立即面临遣返的危机。但缺乏永久解决方案的现状,使这些移民的生活如履薄冰。随着中期选举临近,移民议题将继续成为撕裂美国社会的焦点,而TPS的未来走向也将继续在政治博弈与人道考量之间摇摆。

官方回应

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美国国土安全部在2026年10月19日宣布,延长乌克兰和苏丹移民的临时保护身份(TPS),超过10万人暂免驱逐。政府未设明确期限,引发权益团体与两党议员争论,正值中期选举前两周,特朗普移民政策再受检验。

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